Elevar l'IVA de les vivendes d'ús turístic al 21% no resoldrà la crisi de l'habitatge i perjudicarà les famílies i la competitivitat turística
La Federació considera que qualsevol reforma fiscal ha de respectar el principi de neutralitat fiscal, garantir la seguretat jurídica i evitar penalitzar una modalitat d'allotjament que competeix en igualtat de condicions amb el sector hoteler.
La Federació Intercomarcal d'Hostaleria, Restauració i Turisme (FIHRT) expressa la seva preocupació davant la possibilitat que el Govern espanyol aprovi un Reial decret llei que incrementi fins al 21% l'IVA aplicable a les vivendes d'ús turístic (VUT).
La Federació dona suport al posicionament tècnic presentat conjuntament per APARTUR, FEDERATUR i AVVAPRO, que defensa que aquesta reforma no contribuirà a solucionar el problema de l'accés a l'habitatge i, en canvi, generarà un impacte negatiu sobre els consumidors, la competitivitat del sector turístic i la seguretat jurídica.
La FIHRT comparteix que el debat sobre l'habitatge exigeix mesures eficaces i estructurals, però considera que utilitzar la fiscalitat turística com a instrument per reduir l'oferta d'habitatges d'ús turístic difícilment assolirà aquest objectiu. L'experiència demostra que la decisió d'un propietari de destinar un immoble al lloguer residencial o turístic depèn de múltiples factors —seguretat jurídica, rendibilitat, regulació, ubicació o demanda— i no únicament del tipus impositiu aplicable.
Una mesura que acabarà repercutint en el consumidor
La Federació recorda que les principals conseqüències d'un increment de l'IVA fins al 21% les assumiran els usuaris finals, especialment les famílies que opten per aquest tipus d'allotjament, els grups nombrosos i aquells viatgers que necessiten espais més amplis o estades de diversos dies.
En el cas de Catalunya, aquest encariment s'afegiria a l'increment progressiu de l'Impost sobre les Estades en Establiments Turístics (IEET), fet que reduiria encara més la competitivitat del conjunt de la destinació turística catalana.
La neutralitat fiscal ha de ser el principi rector
La FIHRT considera especialment rellevant l'argument jurídic que recull el document elaborat per APARTUR, FEDERATUR i AVVAPRO: si dues modalitats d'allotjament competeixen en el mateix mercat i satisfan una necessitat equivalent del consumidor, no poden rebre un tractament fiscal substancialment diferent sense una justificació objectiva. Aquest és el principi de neutralitat fiscal reconegut reiteradament per la jurisprudència del Tribunal de Justícia de la Unió Europea.
La Federació recorda, a més, que actualment moltes vivendes d'ús turístic que ofereixen serveis propis de la indústria hotelera —com la neteja periòdica o el canvi de roba de llit— ja tributen al tipus reduït del 10%, exactament igual que els establiments hotelers. Per aquest motiu, la qüestió no és si aquestes activitats han de tributar, sinó quin és el tipus d'IVA compatible amb la normativa europea i amb el principi de neutralitat fiscal.
Una reforma precipitada en plena temporada alta
La FIHRT també mostra la seva preocupació pel fet que la reforma pugui aprovar-se mitjançant un Reial decret llei, la qual cosa comportaria una entrada en vigor pràcticament immediata.
Aquesta situació generaria una important inseguretat jurídica en plena temporada turística, amb reserves formalitzades, preus ja comercialitzats i la necessitat d'adaptar de manera urgent sistemes de facturació, plataformes de comercialització i processos administratius.
La Federació considera que modificacions tributàries d'aquesta transcendència haurien de tramitar-se mitjançant el procediment legislatiu ordinari, permetent una anàlisi rigorosa dels seus efectes econòmics, jurídics i socials.
Una reforma alineada amb el marc europeu
La FIHRT recorda que la Unió Europea ja ha aprovat la Directiva VAT in the Digital Age (ViDA), que estableix un nou marc harmonitzat per al tractament de l'IVA en els allotjaments de curta durada comercialitzats a través de plataformes digitals. Aquest nou règim no imposa un tipus del 21%, sinó que ordena els mecanismes de recaptació i reforça la igualtat de condicions entre els diferents operadors del mercat.
Per aquest motiu, la Federació considera que qualsevol modificació del règim fiscal de les vivendes d'ús turístic hauria d'estar plenament coordinada amb la futura aplicació de la normativa europea, evitant decisions precipitades que puguin generar contradiccions o haver de ser corregides en els pròxims anys.
La FIHRT reclama una regulació equilibrada
La Federació reitera el seu compromís amb una oferta turística professional, regulada i responsable, així com amb la lluita contra l'activitat il·legal. No obstant això, considera que les polítiques públiques han de diferenciar clarament entre l'oferta irregular i els operadors que desenvolupen la seva activitat complint totes les obligacions fiscals, laborals i administratives.
En aquest sentit, la FIHRT dona suport a la proposta formulada per APARTUR, FEDERATUR i AVVAPRO perquè qualsevol reforma del règim de l'IVA preservi el tipus reduït del 10% per als allotjaments turístics que desenvolupen una activitat equivalent a la del sector hoteler, respectant els principis de neutralitat fiscal, proporcionalitat i seguretat jurídica que inspiren el dret europeu.